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365bet官方直营应急管理办法

第一章总则

第一条  为进一步加强365bet官方直营（以下简称云南局）应急管理工作，规范突发事件应对活动，及时应急响应，妥善有效处置各类突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》《云南省人民政府办公厅应急办（总值班室）工作规范》等制定本办法。

第二条  云南局突发事件的预防与应急准备、应急处置等应对活动，适用本办法。本办法所称的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要检验检疫部门采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条  云南局建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

第二章组织领导

第四条  云南局成立应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全局系统应急管理工作，解决应急管理工作中的重大问题。领导小组组长由云南局局长担任，其他局领导担任领导小组副组长，领导小组成员由机关各处室、各直属挂靠单位主要负责人组成。

第五条  领导小组下设应急管理办公室（以下简称应急办），应急办设在云南局办公室，负责云南局应急管理制度的建立完善；应急预案的备案管理；突发事件应对工作的综合协调；领导小组与总局、省委省政府、有关单位及云南局各单位等的通信联络；办理云南局各单位向领导小组报送的紧急重要事项；及时掌握并向领导小组报告系统内外相关重大情况和动态；传达各级领导的有关重要批示和指示；对外信息发布；指导和监督各分支机构应急管理工作；完成领导小组交办的其他应急事项。

第六条  云南局机关各职能部门根据各自职责牵头设立相应的专项应急指挥机构，负责对相应类别专项突发事件应急处置的指挥和协调。其他突发事件由领导小组根据情况设立临时应急指挥机构负责指挥和协调。

第七条  各专项应急指挥机构负责全局系统专项突发事件的监测预警工作；专项应急预案的制、修订及报备；组织开展应急演练、培训；专项应急预案的实施；专项突发事件的应对处置；按相关预案规定对处置情况进行专报；承担应急处置日常工作；承担领导小组交办的其他应急处置工作。

第八条  各专项应急指挥机构应当建立相应的应急管理专家组，为突发事件应对工作提供分析评估、决策咨询和处置建议。

第九条  各分支机构应当建立健全本单位的应急管理工作制度，配备专人负责具体工作和联络。

第三章突发事件应急处置

第十条  突发事件发生后，事件相关单位应当立即启动应急响应，在第一时间根据事件类别向相应的专项应急指挥机构报告，专项应急指挥机构及时向领导小组和应急办报告；不属于各专项应急指挥机构所属类别的突发事件，事件相关单位应当在第一时间向领导小组和应急办报告，可以先行口头报告事件有关情况，并应当在突发事件发生后2个小时内报送书面材料。

第十一条  突发事件应急处置以属地为主，各相关部门配合，突发事件发生地主要负责人负责先期应急处置的协调指挥和组织实施。领导小组可以指定协调指挥负责人。突发事件发生地涉及两个以上分支机构的由领导小组指定牵头负责处置的单位。

第十二条  各专项应急指挥机构根据相应的应急预案启动应急响应，进入处置流程，并将处置情况及时报应急办；应急办在接到突发事件报告后，应当及时向领导小组汇报，由领导小组决定是否成立临时应急指挥机构，应急办根据领导小组指示组织协调应对处置工作。

第十三条  应急办组织编报应急动态和值班信息，即时报送领导小组，并经审核同意向总局、省政府等上报突发事件处置基本情况。对外发布信息经领导小组审核同意后统一由应急办发布。

第十四条  突发事件应急处置工作结束后，由负责处置的应急指挥机构对事件进行评估，确认造成突发事件的各方面因素，以及事件次生、衍生的危险等是否已经控制在安全范围，及时向领导小组提出终止应急响应意见，由领导小组正式下达终止突发事件应急响应的指令。

第十五条  各专项应急处置情况统计汇总、信息等报送由应急处置责任单位按照各专项应急预案和相关规定执行。

第十六条  突发事件应急响应终止后，各专项应急指挥机构和突发事件发生地属地单位应及时向应急办报送相关情况，应急办组织编辑应急工作结束的应急动态，报领导小组，并经审核同意后上报总局、省政府等。

第四章值班制度

第十七条  云南局系统实行应急值班值守制度。云南局机关、各分支机构及各直属挂靠单位应设立应急值班电话，确定应急联络人员，并向应急办报备。各分支机构及各直属挂靠单位应当于各法定节假日及时制作值班表并向应急办报备。

第十八条  云南局机关应急值班工作实行领导带班制和值班人员轮流在岗值班制，工作日和公休日24小时电话值班由云南局办公室人员轮流承担；法定节假日24小时在岗值班由云南局机关各单位、技术中心和机关服务中心副处级以上干部(含非领导职务)轮流承担，一名局领导带班。云南局法定节假日值班表由云南局办公室编排并组织落实。云南局机关应急值班电话和传真固定并公示。

第十九条  值班人员必须坚守值班岗位，保持联系畅通，严格遵守值班纪律，按值班制度和保密规定做好值班值守、记录、值班检查、交接班等工作。

第五章附则

第二十条  违反本办法规定，不履行法定职责的，由其上级机关或者纪检监察部门责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他相关责任人员给予行政问责：

（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；

（五）不服从上级机关和地方政府及相关部门对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；

（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；

（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的。

第二十一条  本办法由云南局办公室负责解释。

第二十二条  本办法自2015年8月1日起施行。