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云南检验检疫局关于报送对省人大十二届五次会议

第0249号建议协办意见的函

省交通厅：

云南省人大第十二届五次会议第0249号《关于加快推进〈中缅便利运输协定〉商签进程、助力中缅互联互通平台打造的建议》已收悉，经认真研究，现将我局协办意见报送你厅，供参考。

云南检验检疫局主动融入国家“一带一路”战略，贯彻落实习近平总书记“三个定位”要求，加大改革创新力度，建立新常态下的质检机制，全方位提升面向南亚东南亚辐射中心检验检疫能力，加强与相关部门的协作配合，共同推进《GMS便利货物及人员跨境运输协定》的实施。

一、云南局在推进中缅跨境运输方面所做的工作

（一）推动口岸扩大开放。围绕口岸核心能力建设、动植物检疫规范化建设和其他检验检疫监管要求，争取地方政府对检验检疫核心能力建设重点项目资金支持，推进瑞丽、临沧等对缅重点口岸检验检疫基础和监管设施建设，加快口岸检验检疫基础设施升级改造，配合地方政府推动瑞丽滨江通道规划建设、畹町芒满通道对外临时开放延期，清水河货运通道开通及迁建规划建设。指导在瑞丽、畹町、盈江、章凤等口岸相继建成进境粮食、水果、种苗、食用水生动物、冰鲜水产品指定口岸和国检监管区，有效提升口岸疫情疫病防控水平和通行能力，拓展口岸功能。

（二）推进大通关建设。完成中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统上线运行，自主研发“网上国检”平台，全面实施检验检疫一体化，推行全流程无纸化作业，办事流程用时大幅缩短。打造关检合作升级版，启动云南省关检合作试验区建设，推行“联合查验、一次放行”等“一站式”通关模式。探索实施“一口岸多通道”和场所化检验检疫管理模式，优化口岸查验和通关放行模式，在风险可控的前提下降低抽检、查验比例，实行提前报检、快检快放、直通放行等措施，加快口岸通关验放速度。推动以地方政府为主导的云南电子口岸大通关服务平台上线运行，国际贸易“单一窗口”建设进入实施阶段，瑞丽口岸实现了电子闸口管理模式，极大提高通关效率并大幅降低通关成本。

（三）深化内外协作配合。以滇缅合作、大湄公河次区域合作机制为平台，会同地方职能部门共同推进《GMS跨境便利客货运输协定》(CBTA协定)的实施，就解决双边贸易往来中的检验检疫准入、技术认证标准和程序、物流运输、口岸通关等进行深入探讨。开展与缅方对口部门的合作交流，拓展双边在检验检疫、认证认可、贸易便利、检验检测、疫情疫病防控及质量安全等重点领域的合作空间，实施双边法律法规、检测技术、认证认可等方面的交流计划，举办澜沧江-湄公河进出境食品安全国际合作培训班、滇缅进出口商品检验检疫交流研修班。

二、下一步工作打算

云南检验检疫局将根据检验检疫法律法规的相关规定，按照GMS合作有关制度性安排，在确保风险可控的基础上，优化检验检疫业务流程，创新检验检疫监管模式，改善口岸通关作业环境，在质检总局授权范围内开展省级和口岸层面的对外合作交流，促进滇缅多双边经贸往来，不断提升贸易便利化水平。

云南检验检疫局

2017年5月2日