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云南检验检疫局关于报送对全国政协十二届五次会议

第3421号提案办理意见的函

省政府办公厅：

全国政协第十二届五次会议第3421号《关于加快打通长江经济带面向南亚东南亚开放西南大通道的提案》已收悉，经认真研究，现将我局办理意见报送，请审阅。

云南检验检疫局主动融入国家“一带一路”和长江经济带战略，认真贯彻落实习近平总书记视察云南时提出的“三个定位”的重要指示，加大改革创新力度，建立新常态下的质检机制，全方位提升面向南亚东南亚辐射中心检验检疫能力，加强与相关部门的协作配合，共同推动内陆和边境口岸、国际大通道建设，助力云南扩大对外开放。

一、已开展的工作

（一）提高口岸通行能力。围绕口岸核心能力建设、动植物检疫规范化建设和其他检验检疫监管要求，争取地方政府对检验检疫核心能力建设重点项目资金支持，推进瑞丽、临沧、河口等重点口岸检验检疫基础和监管设施建设，加快口岸检验检疫基础设施升级改造，配合地方政府推动都龙、芒市和腾冲机场口岸对外开放，瑞丽滨江通道、畹町芒满通道、磨憨及清水河货运通道等规划建设，拓展口岸功能，累计建成指定口岸22个、专业化监管场所4个，有效提升口岸疫情疫病防控水平和通行能力。

（二）提升通关便利化水平。完成中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统上线运行，自主研发“网上国检”平台，全面实施检验检疫一体化，推行全流程无纸化作业，办事流程用时大幅缩短。打造关检合作升级版，推动云南省政府出台《云南省建设关检合作试验区实施方案》，启动试验区建设试点，推行“联合查验、一次放行”等“一站式”通关模式。探索实施“一口岸多通道”和场所化检验检疫管理模式，优化口岸查验和通关放行模式，在风险可控的前提下降低抽检、查验比例，实行提前报检、快检快放、直通放行等措施，加快口岸通关验放速度。推动以地方政府为主导的云南电子口岸大通关服务平台上线运行，国际贸易“单一窗口”建设进入实施阶段，瑞丽等口岸实现了电子闸口管理模式，极大提高通关效率并大幅降低通关成本。

（三）深化内外协作配合。主动融入中欧班列发展规划建设，建立完善班列沿线检验检疫机构的工作协调和信息通报机制，强化省际间和省内区域航空口岸监管协作和联动保障机制，有力支持区域性航空、国际物流枢纽建设，保障昆蓉欧班列及以昆明、河口为节点的“铁海联运”班列开通运行，推动昆明高新保税物流中心、腾俊国际陆港、昆明东盟多式联运仓储物流园等园区建设。以滇老、滇越、滇缅、滇泰、GMS等合作机制为平台，开展与周边国家对口部门的合作交流，会同地方职能部门共同推进《GMS跨境便利客货运输协定》(CBTA协定)的实施，拓展双边在检验检疫、认证认可、贸易便利、检验检测、疫情疫病防控及质量安全等重点领域的合作空间，加快昆曼公路、中越铁路国际联运、澜沧江-湄公河国际航运等跨境运输便利化进程。

二、下一步工作打算

我局将从服务国家战略、外事外交高度出发，依据检验检疫有关法律法规，在确保风险可控的基础上，优化业务流程，创新监管模式，改善口岸通关作业环境，强化与各相关部门的协作机制，有效提升监管效能、促进便利通关、解决管控难题，更好地推动云南沿边开发开放和外向型经济转型升级发展。

云南检验检疫局

2017年5月10日